市优化办：

　　上半年，我局依照《2013年落实全省“发展环境优化年”提升机关效能优化经济发展环境工作要点》（株优效发〔2013〕1号）文件精神，积极提升机关效能建设整体水平，促进优化经济发展环境，为全市的经济建设和社会发展服务。

　　一、领导重视，明确部门责任

　　一是认真学习，理会精神，形成工作共识。为确保全省“发展环境优化年”提升机关效能优化经济发展环境工作贯彻落实，我局四月份召开了专题会议，对指导思想、主要任务、工作要求进行了认真的学习理会，并结合本部门工作，提出具体的落实措施。二是建立领导机制和工作机制。为切实抓好机关效能建设，我局成立了机关效能建设领导小组。局长亲自任领导小组组长，主管办公室及法制审理工作的局领导分别担任副组长，相关科（处、室）负责人为领导小组成员。同时就具体的工作落实明确具体部门和相关责任人员，对工作落实不到位的将取消年度的评先评优资格并要求整改到位。

　　二、主动服务，确保贯彻落实。

　　机关效能建设工作涉及内容多，涵盖范围广，工作链条长，标准要求高，工作任务大。为确保工作落实，我局将机关效能建设和优化经济发展环境所要做的工作与审计工作相结合，认真梳理加以落实。一是进一步规范行政执法行为，确保依法行政。认真贯彻落实《湖南省规范行政裁量权办法》，出台了《株洲市审计局行政执法依据》、《株洲市审计局行政处罚自由裁量权基准（试行）》等规章制度，规范行政处罚自由裁量权；二是认真推进电子政务建设，扎实推进政府信息公开工作。认真编制政府信息公开指南和目录。为确保《条例》顺利实施，局办公室编制了政务公开指南和目录编制标准，出台了《株洲市审计局政务信息公开工作办法》；及时公开工作信息。按照《条例》中明确的形式，利用株洲市政府门户网、《株洲日报》、《株洲审计简报》等信息平台，积极报送本行业内群众关心的工作开展信息，方便群众查询和监督。进一步规范公开文本和程序。按照上级要求，制定了统一的信息公开申请受理格式文本，规范了受理程序。三是增强执法服务意识，确保执法公正。在审计实施过程中，我们严格执行审计纪律“八不准”，明确审计经费自理。同时，科学组织和合理安排相关审计项目的实施，避免重复检查和多次检查，以减轻被审计单位负担。同时积极转变审计工作理念，围绕全市经济社会的发展大局，将审计处理向审计管理转变。

　　三、加强管理，提高工作成效。

　　1．加强制度建设，规范内部管理。全面实行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、绩效考核制、行政过错责任追究制等制度，用岗位责任制来明确每个工作人员的职责，用承诺制来明确每个岗位的服务要求，用公示制来推行本局各项政务的公开，用民主评议制来强化局内部的民主监督，用行政过错责任追究制来严肃工作纪律，同时还制定了科学量化、可操作性强的目标管理绩效考核办法，完善和修订了会议制度、学习制度、考勤制度、财务管理制度等工作制度。逐步形成一套比较完善、操作性较强的机关效能建设制度体系，制度管人管事工作氛围。

　　2．加强作风建设，提高队伍素质。努力倡导良好的机关工作作风，积极树立良好的部门形象。一是要求党员干部以身作则，认真贯彻《中国共产党党内监督条例》，落实领导干部廉洁自律各项规定，严格按照审计纪律“八不准”要求，确保公正廉洁，纪律严明。二是要求执法人员严格执行亮证执法，文明执法，杜绝发生索、拿、卡、要现象及不作为、慢作为、乱作为的行为。三是不断强化自身建设，加强纪律约束，上下班秩序井然、无迟到、早退现象；加强工作岗位责任制落实，工作力争日清日结，严禁到岗不出力，杜绝上班时间上网聊天、玩游戏或打牌、下棋、炒股等行为。

　　3．倡导节约风气，减少行政开支。在日常工作中，从建设“节约型机关”抓起，严格财务管理制度，大力倡导“以艰苦奋斗为荣，以骄奢淫逸为耻”的荣辱观，把厉行节约，反对浪费贯穿于机关工作的各个环节。一是认真执行政府采购制度，降低了公用物资采购费用。二是大力压缩了会议和电文。各种专业会议基本上都控制在半天之内；全面运用OA审计办公系统实行网上办公，一般性文件都采用电子版，并且对电脑耗材、纸张使用消耗实行登记制度。三是压缩接待费用支出，严格执行公务接待制度规定的程序、标准和报销手续。四是严格落实公车管理使用规定，做到定点停放、合理调度，严格执行每周停开一日的规定，有效控制了公车私用。五是节水节电，减少费用支出。

　　上半年，我局在推进机关效能建设、优化经济发展环境等方面做了大量的工作，取得了一定的成效，下阶段我们主要做好以下几个方面工作。一是抓好队伍建设，进一步规范行政行为，强化行政监督，改进机关作风，提高行政效能。二是加强制度建设，规范好权力运行，优化经济发展环境。三是进一步推行政府信息公开，实行阳光行政。                                 

二〇一三年六月五日