一、 听证会的基本情况

　　 

　　    听证事项：《株洲市审计局行政处罚自由裁量权基准》听证会

　　时间：2013年10月18日上午

　　听证主持人姓名：龚军军职务：株洲市审计局总会计师

　　听证记录员姓名:刘田春职务：株洲市审计局法制审计科副科长

　　   听证会代表：邓进（株洲市政府法制办副主任）、李治国（株洲市政府法制办科长）、周光华（株洲市自来水有限责任公司）、蒋旭峰（株洲市城市发展集团公司）、袁一之（株洲市总工会）、曾开颜（株洲市房产局）、李青（株洲市教育局）、王卫林（株洲市国土局）、易瑶莹（株洲市广电局）、彭倩（株洲市交通局）、周俐（株洲市中心医院）、李福清（株洲百货股份有限公司）、肖敏税（株洲市地税局）、吴永兰（湖南工业大学）、文国元（南车株洲电力机车有限公司）、张苏龙（荷塘区审计局）、蒋鸿（株洲县审计局）

　　市审计局人员：龚军军(株洲市审计局总会计师)，株洲市审计局法制审理科科长龙月兰、副科长刘田春，株洲市审计局办公室科员冯立。

　　媒体人员：市政府门户网站李勇渝、长株潭报李文

　　  听证公开情况：公开，没有旁听

　　 

　　二、会议主要内容

　　 

　　主持人：龚军军

　　（一）市审计局法制审理科副科长刘田春宣布听证会纪律和注意事项。

　　（二）市审计局法制审理科科长龙月兰介绍《株洲市审计局行政处罚自由裁量权基准（征求意见稿）》相关情况。

　　（三）参加听证会的代表发表意见、市审计局领导及有关人员对听证代表提出的意见进行说明。

　　（四）市法制办领导发言。

　　 

　　吴永兰：

　　1.《基准》中的警告、通报批评等处罚基准的公告范围。

　　2.违反规定印制财政收入票据30份以下，30份的数量偏少，需更加切合实际。

　　3.转借、串用、代开发票的行为所使用的发票为正式发票，只是使用不当，处罚基准用销毁非法印制票据不当。

　　4.伪造、使用伪造的票据监印用30份表述不当。

　　蒋旭峰：

　　1.第三条第①项，若违反规定印制财政收入票据在30份以下，但是金额在10万元以上，《基准》应如何适用。

　　2.《基准》与《湖南省行政处罚自由裁量权基准》的区别，若相冲突应如何适用。

　　周俐：

　　1.《基准》中表述的主管人员与直接责任人员应如何界定。

　　张苏龙：

　　1.《基准》的修订有利于更加规范审计行政处罚行为，有效地推进审计质量的提高。

　　2.对违反规定印制票据的行为应实行“零容忍”，进行顶格处罚。

　　王卫林：

　　1.应将《基准》更加量化，便于实际过程中的运用。

　　曾开颜：

　　1.对违法和范围行为的界定，《基准》是否应明确表述对犯罪行为，审计机关将进行移送处理。

　　邓进（株洲市政府法制办副主任）

　　1．今天的听证会开得很好很成功，各界代表对《操作规程》诚恳地提出了真实的意见和建议，在各位代表的帮助下，相信新的《基准》将更加完善；

　　2．市政府法制办会按照“三统一”的原则开展下一步工作。

　　（五）市审计局法制审理科科长龙月兰对听证代表提出的意见、建议和疑问进行答复和解释说明。

　　（六）株洲市审计局总会计师龚军军总结发言。

　　  

　　 

　　                           签 名：

　　主持人：龚军军

　　记录员：刘田春

　　 

　　2013年10月18日